福建省第五批援藏工作队46名队员经平职选调，于2007年7月12日进藏，近一年来，在藏闽两省区党委、政府的正确领导和林芝各族干部群众的大力支持下，牢记使命，认真履责，全面推进各项工作，取得了较好进展，并从中得出了如下经验，这就是援藏工作需要把握好四个关键点：
第一，要以科学发展观统领援藏工作。援藏工作一定要坚持发展与稳定并重的工作方针，做到旗帜鲜明反分裂，坚定不移抓发展，相互促进，不可偏颇；一定要坚持尽力而为、量力而行的工作原则，不能不顾条件盲目求大求快，华而不实；一定要坚持统筹兼顾的工作方法，着力改善民生，着力解决各族群众生产生活中的现实利益问题；一定要体现重心下移的指示精神，切实做到项目、资金向农牧区倾斜，工作重心向农牧区下沉；一定要立足西藏实际，多做打基础、求长效的工作，不可急功近利。 未经许可不得转载（工布江达网）
第二，要把援藏工作当作民心工程来做。援藏工作不仅要务实作为，还必须带着智慧和头脑来干。要重在坚持以人为本，重在改善群众生产生活条件，重在做好西藏下一代的培养、教育工作。使援藏的事做一件象一件，做一件成一件，做一件影响一大片，成为教育群众的样板。 工布江达网保留一切版权
第三，要依靠当地领导，团结当地干部，形成工作合力。援藏工作一定要自觉坚持服从服务于当地工作大局，工作中要及时向当地党政主要领导请示、汇报，重大项目和阶段工作安排要及时提交当地党委、政府研究决定。要善于把援藏队的工作意图转化为当地党委、政府的决策部署，使每项工作都能形成合力，顺利开展。 未经工布江达网许可不得转载 未经工布江达网许可不得转载
第四，要用崇高的目标引领、激励队员，保持蓬勃奋发的援藏动力。我们提出把援藏工作队建成一支援藏劲旅的目标，援藏劲旅的标准就是援藏项目做得好，干部队伍建得好。这个目标提出后大大激励、鼓舞了全体队员，大家十分珍惜"闽五援"的荣誉，把"闽五援"文化当作一种精神追求，出现了许多舍家为国、牺牲无悔的感人事迹。 本内容为工布江达网原创
回顾近一年来的工作，"闽五援"主要按照"一个目标，两大任务"的思路，即以建成援藏劲旅为目标，狠抓援藏项目建设和援藏队伍建设两大任务。 工布江达网保留一切版权
――援藏项目建设方面，做到"四个坚持"。 工布江达网系工布江达县政府网
一是坚持"谋"字当头。"谋"字当头才能把事办好。为做好项目规划，我们首先深入广大农牧区和有关单位，开展了三次较大规模的调研活动，通过对"林芝区情民情"、"援藏工作思路"、"援藏项目规划"三个专题的调研，对以安居工程为突破口的社会主义新农村建设急需解决的问题心中有数；对农牧区教育、医疗、卫生方面亟待解决的问题有了深切的感触；对城镇关系民生的设施建设空白点也了然于胸，基本弄清了三年援藏在项目建设上"需要做什么"这个前提问题。接着，我们对三年援藏"能做多少"，着手争取援藏资金盘子的工作，通过向省、市多方汇报，取得各方理解、支持，在援藏财政性资金上增加了力度。省级财政援藏资金达8700万元，对口支援"三县一场"的市级财政援藏资金达11250万元，省直对口支援部门的援藏资金达5500万元，已经到位社会赞助资金500万元，上述四方面形成的本期援藏资金近2.6亿元，比上一期业已增加3000万元。另有招商引资引进社会资金7000万元以上。在需要与可能两个前提问题解决之后，关键要解决援藏项目"做什么最好"的问题。我们从林芝经济社会的现状出发，抓住最急需解决的问题，研究了一个又一个方案，经过多次调整、优化，最终形成了一个受到林芝地区欢迎、得到福建方面满意的三年援藏项目规划。
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二是坚持统筹兼顾。统筹兼顾才能把事办全。我们以促进林芝地区经济社会全面、协调、可持续发展为己任，对城镇基础设施建设、社会事业建设和社会主义新农村建设进行了统筹考虑，既充分体现了向农牧区倾斜的精神，又重点突出了改善民生的特点。着力推进"十村两项一场"项目建设。"十村"是以10个村整村搬迁重建和配套示范作为农牧区社会主义新农村建设的抓手；"两项"是指沼气工程和安全饮水工程两个项目，在"三县一场"建设2200口沼气池，为5000个农牧民解决安全饮水问题；"一场"是指在米林农场建设2万平方米塑料温室大棚，形成一个能够抵御自然灾害、实现稳产高产的现代农业园区。在地区所在地八一镇，重点实施"7﹢3"项目建设。"7"是指地区人民医院门诊楼、地区妇女儿童活动中心、地区第二幼儿园、地区职业技术学校学生实训基地、地区人大办公楼、八闽广场片区旧城改造、尼洋阁后续开发等七个改善民生、发展教育卫生文化事业、提升八一镇城市品位的项目。"3"是指助学、帮困和人才培训三大工程。我们设立了农牧区困难群众子女助学基金、闽藏青年育才基金和福建省林芝困难职工帮扶基金，为林芝地区困难群众提供子女就学、生活救助服务。我们还将在援藏后期为林芝地区开展较大规模的人才培训，帮助林芝地区干部提高从事经济建设与社会管理的能力和水平。 请勿恶意采集工布江达网内容
三是坚持转换机制。转换机制才能把事办大。援藏要做的事很多，仅靠财政性援藏资金，显然力量不够。为此，我们充分挖掘社会资源，努力拓宽资金渠道。一方面把能够进行市场运作的项目通过招商引资，引进开发商和社会资金进行开发，弥补援藏资金的不足，把项目做大。八闽广场老城区改造是我们在八一镇实施的重点援藏项目。该项目工程量大、耗资多，仅靠援藏资金难有作为。我们投入援藏资金700万元，用于广场、道路等公共设施建设，以此吸引开发商对周边立面楼房进行改造，开发商将投资7000万元以上对其进行商品房开发，将产生十倍于援藏资金的社会效益。另一方面，我们还充分发挥闽藏两省区的各自优势，引导福建企业家到林芝投资兴业，深化闽藏两省区在经贸、旅游、文化等方面的交流与合作。去年中国投资贸易洽谈会期间，我们帮助林芝地区重点推介了51个项目，对接21项，签约20项，金额9.73亿元。去年"林洽会"期间，由65名知名企业家组成的福建代表团到林芝洽谈，共签约17项，金额4.78亿元。"闽藏青年育才工程基金"计划资助100名品学兼优的林芝地区困难少数民族学生到福建就学，这一基金将长期为林芝人民造福。 工布江达网系工布江达县政府网
四是坚持重心下移。重心下移才能把事办好。我们将把本期援藏资金80%倾斜农牧区，其中省级财政资金41.4%用于社会主义新农村建设，是上一批的3倍；教育、卫生、文化事业项目安排资金占33.2%；累计改善民生的项目资金达84%。"三县一场"资金主要用于发展生产、改善基础设施，增强"造血"功能。如朗县援藏资金共3000万元，安排1000万元用于发展经济林木，900万元用于安居工程建设；工布江达县安排了3410万元援藏资金建设农牧区道路桥梁。我们还从西藏的实际出发，抢抓时机，于去年8月底开始实施农牧区的援藏项目建设，现在已有4个整村搬迁项目基本建成，工布江达县米日村22户藏族同胞在当年藏历新年前喜迁新居；世世代代没有耕地的米林县才召珞巴民族村群众已经在人均2亩耕地上春耕播种；其它示范村建设总体工程实施也已过半。对此，西藏自治区党委张庆黎书记于去年9月4日批示道："好！体现了重心下移的精神！" 请勿恶意采集工布江达网内容 请勿恶意采集工布江达网内容
――援藏队伍建设方面，突出了"四项建设"。
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一是思想建队。我们时时强调要以"六有"（有组织、有纪律，有思想、有智慧，有形象、有作为）和"五始终"（始终胸怀大局，始终谦虚谨慎，始终务实为民，始终团结和谐，始终从严治队）作为思想建队的基本内容，进藏之初就开展了"进藏为什么，在藏干什么，援藏得什么，离藏留什么"大讨论，力求解决好队员援藏的世界观、人生观、价值观、名利观、得失观和荣辱观问题。党的十七大召开后，工作队多次组织学习，引导大家深入思考如何以科学发展观来统领援藏工作，每个队员都写心得体会文章。在维护稳定、反对分裂的政治斗争中，全体队员立场坚定，旗帜鲜明；在值勤和揭批达赖集团滔天罪行中，身先士卒，尽责守土，在血与火的政治斗争中经受了考验和锻炼。 未经工布江达网许可不得转载
二是制度立队。按照从严治队的理念，我们制定了干部纪律规范、学习与工作汇报制度、资金管理办法、考勤管理规定、驾车行驶规定、医疗保健管理办法等六项严格的规章制度，坚持用制度管理队伍、规范运作，用制度检查督促、激浊扬清，队内经常开展批评与自我批评，及时弘扬正气，遏制不良苗头。 如经网站同意转载的文章请注明出自工布江达网
三是管理治队。为加强队伍管理，我们建立了以领队为组长、"三县一场"主要领导和各工作小组组长为成员的领导小组，队里的工作安排、大额财务开支和建章立制等由领导小组集体研究决定；设立了综合、项目、资金、后勤、接待5个工作小组，对地直机关援藏干部实行分组管理。全队管理架构按照综合宣传、项目资金、人员管理与后勤保障三块运行，初步形成了集中领导和分工负责的工作运行机制。
四是文化强队。我们提出以社会主义核心价值体系为导向，打造具有"闽五援"特色的团队文化。进藏出发时举行了宣誓仪式，制作了队旗、队徽；进藏后建立了学习交流制度，设立了图书阅览室，开展两周一次的夜晚学习沙龙活动，全体队员谋队、忧队，谋事、干事的氛围相当浓厚。张庆黎书记称赞说：福建省第五批援藏干部"起步早、业务精"，"进藏时间不长，但都沉下去了，工作积极性非常高，工作思路非常清晰，工作措施非常有力，得到了群众的认可。" 请勿恶意采集工布江达网内容 本文出自www.gbjd.gov.cn
下一阶段，"闽五援"还将在林芝地委、行署的领导下，认真抓好以下三项工作：
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一是大力探索实践援藏文化建设。援藏文化是援藏人的精神追求和团队精神。援藏工作开展十多年来，经过几代援藏人的共同努力，实际上已经形成了一种内涵丰富、独具特色的文化--援藏文化。作为新一代援藏人，有责任、有义务对这一独特的文化现象进行揭示和总结，并在三年援藏工作实践中为其注入新的内涵，使其逐渐发扬光大。我们将以社会主义核心价值体系为导向，努力打造一支"政治坚定，顾全大局；善于学习，情趣高尚；勇于拼搏，争创一流；谦虚谨慎，敬业务实；团结和谐，荣辱与共"的援藏劲旅。 未经工布江达网许可不得转载 如经网站同意转载的文章请注明出自工布江达网
二是扎实推进援藏项目建设。城镇项目在4月份开工2个、5月份开工4个的基础上，认真做好其它项目开工前的各项准备工作，争取第三季度全部开工，明年前基本完成；农牧区项目的整村建设工程和饮水工程在2008年前全部完成；沼气工程在2009年前全部完成二期建设。在项目建设中，我们将坚决做到保证质量、不留尾巴、不留包袱。 未经许可不得转载（工布江达网）
三是在政治斗争和工作实践的双重考验中培养、锻炼干部。我们将在全体队员中深入开展"反对分裂、维护稳定、促进发展"主题教育活动，坚持两手抓，一手抓反分裂斗争和维护稳定工作，一手推进援藏各项工作；同时，一手抓好项目建设，一手抓好队伍建设。我们将更加注重在援藏丰富多彩的实践舞台上培养援藏干部应对复杂问题的能力、抗灾抢险的能力、招商引资的本领、工程管理的能力和文化建设中的专门知识，增强新本领，造就多面手。（陈秋雄：福建省第五批援藏工作队领队，林芝地委副书记、行署常务副专员）