发展步伐显著提升。十年间,经济社会持续快速健康发展,经济指标每年以两位数递增。1996年前,工布江达县还是自治区区定18个贫困县之一。到2010年,全县实现生产总值6.35亿元,完成“十一五”规划的139%,是2005年的2.96倍,年均增长24.32%;财政收入完成4109万元,完成“十一五”规划目标的146.43%,是2005年的3.51倍,年均增长28.56%;农牧民人均纯收入5744元,达到“十一五”规划的106.11%,是2005年的1.62倍,年均增长10.25%;“十一五”五年固定资产投资达到41.18亿元,是“十五”期间的6倍。
发展水平显著提高。一是特色农牧业发展迅速。实施产业带动战略,“三产带一产,一产三产化”,使农牧业和旅游业有机结合;实施产业延伸战略,做好种、养、加文章,延长产业链,提高农畜产品附加值;实施产业区划战略,确立了西部牧业(牦牛、犏奶牛养殖为主)、中部城郊农牧业(大力发展大棚蔬菜,建设奶牛基地,以农养畜,以畜促农)、东部特色养殖业(主要发展藏香猪养殖)”的发展布局,特色农牧业产业规模初步形成。二是矿产水电业快速崛起。突出资源优势,明确了矿产业发展形势及前景,出台了矿产资源管理相关规范性协议文件,加快矿产业开发步伐。推动有资质、有实力、有规模的国内知名企业入户落地,对县内小、弱企业进行整合,实现集约化、规模化开采,提高矿产开发水平。加大水电开发力度,着手县域内主要河流的综合开发规划工作,把水利资源以招商引资项目对外推介。扎实做好境内的国投大型电站建设协调工作,总装机40MW的雪卡水电站和总装机102MW的老虎嘴水电站相继投产发电,对缓解藏中电网严重的缺电矛盾发挥了重要作用。三是旅游业实现跨越式发展。围绕全区旅游布局,积极发展重点景区、拓展中小景区,挖掘景区潜能,做好全县旅游总体规划的实施工作,重大景区的招商项目投资全面实施,旅游基础设施日益完善。《工布江达县旅游发展总体规划》《巴松措旅游发展总体规划》《巴松措生态旅游区控制性详细规划》修编完成,以尼洋河风光带、巴松错国家4A级风景区为主的全县旅游布局基本形成。工布江达县旅游收入由2002年前的空白,到2011年全县共接待游客17.7万人次,旅游总收入3021万元,其中巴松措接待游客13.3万人次,门票收入1007万元。
基础设施显著改善。自对口援藏实施以来,四批援藏累计投入项目资金1.58亿元,实施项目90多个,投入农牧区建设的资金占总援藏资金的70%以上,其中第三批援藏实施了25个援藏项目,总投资1700万元;第四批援藏实施了21个援藏项目,总投资约4300万元;第五批援藏实施了28个援藏项目,总投资4900万元;第六批援藏突出改善农牧民生产生活条件、完善基础设施体系、发展社会事业、维护稳定,确定项目五大类9项,计划总投资4900万元。在援藏项目投入中,都注重通过援藏资金的基础性、导向性投入,形成拉动一片、带动一方的整体效应,援藏投资拉动其他投资近6亿元。“十一五”全县五年固定资产投资达到了41.18亿元,是“十五”期间的6倍。在国家项目、援藏项目和社会投资的共同努力下,县城新区建设,使县城的规模扩大了近一倍,全县8个乡镇驻地通了黑色路面(柏油路),剩余一个乡镇已经列入“十二五”规划,教育、医疗、文化、通讯等公共服务设施日趋完善。全县79个村民委员会全部建设了村级组织活动场所,通了广播、电视,通了公路,36个村道路进行了硬化,66个村建设了人畜饮水工程,71个村用上了电,73个村通了电话。
农村面貌显著改变。从2003年开始至2005年,工布江达县争取国家投资和援藏资金,采取以农牧民投入为主,政府适当补贴的方式,先后建设了17个村的农牧民新房,为全区农牧民安居工程建设开了好头。2006年初,自治区党委、政府决定,用五年时间,实施以牧民定居、农房改造和扶贫搬迁为重点的农牧民安居工程建设。在自治区党委、政府和林芝地委、行署的统一部署下,第四批援藏先后投入了1000多万元,重点援助了我县条件较差乡镇整村推进村的基础设施建设。第五批援藏将偏远山村农牧民安居工程列入援藏项目的重点,投入1300万元建设了3个示范村、13个村部,解决了800余户农牧民群众住房问题。到2010年,全县安居工程建设累计完成5442户,实现了“让所有农牧民群众住上安全、舒适、适用的新房”的目标。全县累计投入安居工程建设资金达7.19亿元,其中国家投资8622.78万元,援藏投资2300万元,群众自筹6.1亿元。在农牧民安居工程建设的基础上,及时启动了以农村人居环境综合整治和小康示范村建设为重点的新一轮社会主义新农村建设,第六批援藏资金用于新农村建设资金达到了2800万元,占援藏项目总投资的58%。
民生事业显著进步。历届援藏在实施项目建设的过程中,都把促进工布江达县社会公共服务建设放在重要位置,累计投资达到2000多万元,大力加强文化建设,教育基础设施建设、卫生基础设施建设,农牧民精神文化生活水平显著提高,农牧区保障设施全面完善。先后建设了广电大楼、图书馆、县城小学教学楼、学生综合楼及松多中心小学教学楼、县幼儿园、藏药制剂中心等一批关系民生的工程,通过争取国投资金和干部群众的不断努力,基本实现了“学有所教、病有所医、娱有所乐”的目标。坚持教育优先发展战略。围绕提高教育质量这一核心,抓住创新机制、环境再造这一关键,突出抓好控辍保学、队伍建设、学校管理、办学条件、教学质量和扫盲工作六个重点,争先创优氛围浓厚,齐抓共管格局已经形成,巩固率水平明显提高,教育教学水平明显改善。坚持医疗保障战略。针对全县医技水平不高的情况,第四批援藏争取泉州市第一医院与工布江达县人民医院结成友好医院,第五批援藏医疗队三位医师对口支援县医院,培训提高医疗水平,第六批援藏专门安排一名医疗援藏干部,大力培训卫技人员,加大技术援藏力度。坚持文化保护战略。积极组织开展历史文化抢救、挖掘、利用及文化保护工作,使全县的文物保护管理工作步入有序的发展轨道。推动民俗文化活动的传承与发扬,民间歌舞迅速发展壮大。加大文化活动向乡镇、村延伸力度,“新农村、新文化”工程、广播电视村村通工程、农家书屋工程深入开展。
和谐基础显著增强。十年中,援藏干部以群众之盼为所求,以百姓之难为己任,以政治责任为使命,以服务群众为宗旨,谱写了闽藏“共同团结进步繁荣发展”光辉篇章。维稳工作中,援藏干部与本县干部群众们一道,始终坚持在斗争第一线,及时做出工作部署,取得明显成效。由于维稳工作抓得紧、抓得实,做到了领导重视、认识到位、行动迅速、措施有力,全县干部群众及僧尼思想稳定、寺庙稳定、社会局势稳定。如今的工布江达,建设社会主义新农村,创建平安工布江达,构建和谐家园已经成为农牧区发展的主旋律。










